​《中国—非洲国家共建“一带一路”发展报告》2024版蓝皮书发布

《中国—非洲国家共建“一带一路”发展报告》2024版蓝皮书发布

2024 年中非合作论坛峰会将于 9 月 4 日至 6 日在北京举行。为系统梳理中国与非洲国家共建 " 一带一路 " 合作的发展成效，归纳总结中非合作的重要启示，展望中非务实合作的美好未来，推进 " 一带一路 " 建设工作领导小组办公室、国家发展改革委会同有关部门单位，研究编制了《中国—非洲国家共建 " 一带一路 " 发展报告》2024 版蓝皮书，于 8 月 29 日正式公开发布。国家发展改革委同日召开新闻发布会，介绍有关情况。

国家发展改革委区域开放司司长徐建平介绍，非洲国家是共建 " 一带一路 " 的重要支持者、参与者、受益者。目前，52 个非洲国家和非洲联盟已与我国签署了共建 " 一带一路 " 合作谅解备忘录，形成了共建 " 一带一路 " 理念、原则和目标的高度共识。

在此基础上，结合非洲国家经济社会发展需求，我国陆续与多个非洲国家以及非洲联盟签署了共建 " 一带一路 " 合作规划，全面深入加强共建 " 一带一路 " 与非洲国家发展战略对接，找准重点合作领域和重点合作内容，推进中非共建 " 一带一路 " 务实合作。

徐建平现场介绍了蓝皮书有关 " 三大成就 "" 三大展望 " 的内容。

在 " 三大成就 " 方面：一是基础设施 " 硬联通 " 迈上新台阶。目前，中国企业已在非洲各国累计参与新建和改造铁路超过 1 万公里、公路近 10 万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路 6.6 万公里、骨干通讯网络 15 万公里。

在铁路方面，建设了肯尼亚蒙内铁路、埃塞俄比亚至吉布提亚吉铁路、尼日利亚阿卡铁路等一批项目，助力非洲初步形成了铁路骨干网。

在公路方面，建设了肯尼亚内罗毕快速路（即 " 国门道 "）、刚果（布）国家 1 号公路、阿尔及利亚南北高速公路等一批项目，有效提升了非洲公路通达水平。在港口方面，建设了尼日利亚莱基深水港、喀麦隆克里比深水港、科特迪瓦阿比让港等一批项目，有效增强了非洲国家海运和贸易发展动能。

在电力方面，建设了几内亚苏阿皮蒂水利枢纽工程、马里古伊那水电站、赤道几内亚吉布劳水电站等一批项目，有效改善了非洲电力供给。

这些基础设施项目为非洲经济社会健康发展、稳步推进现代化建设提供了重要支撑。

二是规则标准 " 软联通 " 迈上新台阶。在经贸规则对接方面，截至今年 6 月底，中国对原产于 27 个非洲最不发达国家的 98% 税目产品实施零关税，与 34 个非洲国家签署了双边促进和保护投资协定，与 21 个非洲国家签署了避免双重征税协定。

在中非经贸规则 " 软联通 " 的支撑和保障下，2023 年中非贸易额达 2821 亿美元，连续第二年刷新历史峰值；截至 2023 年底，中国对非直接投资存量超过 400 亿美元；2024 年中非贸易投资继续保持稳步发展态势，充分显示出中非经贸合作的强大活力和韧性。

在标准互认方面，中国已与埃塞俄比亚、苏丹、摩洛哥、尼日尔、贝宁等 5 个非洲国家及非洲电工标准化委员会签署了 8 份标准化合作文件，实现了农业、能源、矿产、交通、气候变化等重点领域的标准互认和融合发展。

在知识产权合作方面，中国已与 9 个非洲国家知识产权主管机构和 2 个非洲知识产权地区组织建立了合作机制，累计签署 25 份双边合作文件，中非知识产权领域合作不断深化。

三是中非人民 " 心联通 " 迈上新台阶。在减贫惠民方面，截至今年 6 月底，中国已向非洲 53 个国家提供援助资金，实施粮食、供水、妇幼、教育等一批民生项目，受益人数超过 1000 万人。

在人才培养方面，中非共同实施 " 非洲留学生就业直通车 " 计划，设立了多个奖学金专项，成立了南南合作与发展学院，实施 " 头雁计划 "，目前已在非洲建成 17 个 " 鲁班工坊 "，为非洲国家培养了一大批高技能人才。

在卫生健康方面，中国在非洲援建了 130 多家医院和诊所，向 45 个非洲国家派遣中国医疗队，与 46 家非洲医院建立对口合作机制，帮助非洲国家提升医疗卫生水平。

在科技和人文方面，中非深入推进 " 中非科技伙伴计划 "，与 16 个非洲国家签署了政府间科技合作协定；已有 62 家非洲媒体加入 " 一带一路 " 新闻合作联盟，50 家非洲媒体加入 " 非洲伙伴 " 媒体朋友圈合作机制；与 31 个非洲国家签署双边旅游合作文件，与非洲建立 166 对友好城市；中国红十字会、中国民间组织国际交流促进会等社会组织在非洲积极开展人道救援、环境保护等 20 多个领域的合作，中非合作的纽带日益牢固。

在 " 三大展望 " 方面：一是持续共同夯实中非务实合作基础。中非将不断深化治国理政经验交流，加强发展理念对接，共同探索适合各国国情的发展道路。中非将共同推动共建 " 一带一路 " 倡议与非洲联盟《2063 年议程》、联合国 2030 年可持续发展议程加强对接，不断提升中非全面战略合作伙伴关系水平，为构建更加紧密的中非命运共同体发挥重要支撑作用。

二是持续共同拓展中非共建合作新领域。中非将持续加强卫生健康领域合作，支持非洲提高防治传染病和非传染性疾病能力与公共卫生水平。中非将共同实施绿色发展行动，倡导绿色低碳理念，践行绿色协调可持续发展理念。中非将持续加强数字基础设施建设，深化数字经济、人工智能等领域合作。中非将持续建设更加紧密的创新合作伙伴关系，深入实施 " 一带一路 " 科技创新行动计划。

三是持续共同提升民生福祉。中非将共同增强经济发展动能，搭建广泛参与的国际合作平台，促进非洲经济社会发展，为民生改善提供物质基础。中非将在菌草技术、沼气推广、温室种植等授人以渔、易见实效、有利脱贫的领域，谋划建设一批 " 小而美 " 民生项目，进一步提高非洲自主可持续发展能力，帮助非洲人民加快脱贫致富进程。

文｜记者 王莉